L'élaboration du budget est précédée d'un débat d'orientation budgétaire en commission des finances et de sa communication aux conseillers communautaires.

La communauté élabore , avec les services et l'exécutif, un projet pour chacun des seize budgets qui complètent le budget général. Chaque budget comprend une partie "fonctionnement" et une partie "investissement".

Le budget de la collecte des déchets est un budget à part qui doit être équilibré par la taxe d'enlèvement des ordures ménagères.

C'est la confirmation , par le comptable du Trésor, de la véracité et de la sincérité des comptes de la collectivité.

C'est le compte administratif qui constate s'il y a un résultat positif ou négatif. Le résultat positif  ou excédent de clôture sert à abonder le budget suivant.

Notre collectivité, issue de la fusion de quatre EPCI, a opté pour une fiscalité basée sur la TPU ( taxe professionnelle unifiée).

Ce choix de départ commence à montrer ses limites, dans un territoire durement touché par la crise. Le nombre et le volume d'activités des entreprises locales étant stagnant, voire en régression, le montant de la taxe professionnelle ( TP) est stagnant, voire en régression. De plus, la TP est appelée à disparaître.

Parallèlement, la communauté continue à compenser les pertes de taxe professionnelle subies par les communes adhérentes. Cette attribution de compensation fixe représente près de 60% de la collecte totale de TP: il ne reste donc que 40% pour faire fonctionner la communauté.

Une remise à plat des finances locales du territoire est souhaitable pour que communes et communauté puissent vivre équitablement: un travail collectif et objectif doit être conduit par les responsables locaux et la Commission Locale d'Evaluation des Transferts de Charges qui , en toute indépendance, peut proposer une révision des bases, une modification des attributions de compensation. Le recours à la fiscalité additionnelle peut complèter le dispositif.

Les résultats des audits ont été présentés à la commission des finances: ils ont fait l'objet d'une communication plus large auprès des délégués communautaires puis des administrés.

Ces travaux internes permettent de mieux cerner le fonctionnement et les dépenses de chaque service: c'est un outil d'optimisation et de pilotage.